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2018年全省组织工作新闻发布会实录(文+图)
日期:2018-12-29 10:32 来源:每日甘肃网 浏览次数: 视力保护色:

发布会现场

  12月29日,省政府新闻办举办2018年全省组织工作新闻发布会,省委组织部副部长、新闻发言人马振亚先生介绍相关情况;省委组织部组织二处处长贾义翔先生、省委组织部干部一处处长杜健棠先生、省委组织部干部监督一处处长王之臣先生、省委组织部人才工作处处长李继红先生、省委组织部干部教育处处长徐建群先生共同回答大家关心的问题。

省委宣传部副部长郭锦诗

  主持人:

  女士们、先生们:

  大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为了让社会各界全面、客观、准确地了解我省组织工作重大部署、重点任务进展情况和取得的成效,增进社会各界对组织工作的了解。今天我们高兴地邀请到省委组织部副部长、新闻发言人马振亚先生向大家介绍相关工作情况;还邀请到省委组织部组织二处处长贾义翔先生、省委组织部干部一处处长杜健棠先生、省委组织部干部监督一处处长王之臣先生、省委组织部人才工作处处长李继红先生、省委组织部干部教育处处长徐建群先生共同回答大家关心的问题。

  参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市40多家媒体的记者朋友们,欢迎大家的到来。

  首先,请省委组织部副部长、新闻发言人马振亚先生介绍全省组织工作有关情况。

省委组织部副部长、新闻发言人马振亚先生介绍全省组织工作有关情况

  马振亚:

  新闻界的朋友们:

  上午好!

  很高兴在新年即将来临之际,与大家在这里相聚,衷心感谢各位对甘肃组织工作的长期关心和支持!受李元平部长和省委组织部部务会委托,今天由我向大家介绍今年以来我省组织工作的有关情况。

  2018年,在省委的坚强领导和中组部的有力指导下,省委组织部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,突出服务大局,积极履行职能,强化责任担当,狠抓工作落实,为建设幸福美好新甘肃提供了坚强组织保证。今年工作主要有五个方面的特点和成效。

  一、突出思想政治建设,党员干部理论武装取得新成效

  坚持把思想建设、政治建设作为党的基础性、根本性建设,全力推动广大党员干部牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。一是扎实开展党的创新理论成果教育培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重,列为各级党校(行政学院)、干部教育培训基地主体班次必修课,综合运用组织调训、专题宣讲、集中轮训和网络培训等方式,全方位多层次抓好各级党员干部学习培训,全省共举办地厅级领导干部培训班5期,县处级领导干部培训班566期,共集中培训各级各类领导干部2.6万余人。二是注重广大党员干部能力素质培训。围绕落实五大发展理念、实现高质量发展、提高基层党组织建设质量等多个主题,实施省一级干部教育培训项目72个,举办主体培训班次89期,培训干部1.56万人次。三是大力开展脱贫攻坚专题培训。印发《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》《甘肃省助推产业扶贫培训工作实施方案》等政策性文件,围绕农村产业扶贫、“三变”改革、乡村振兴战略等专题,在贵州、四川、河南、浙江等省份,先后举办8期贫困县党政领导干部及驻村帮扶干部脱贫攻坚能力提升专题培训班,引导学员对标先进找准差距,担当作为谋思路,全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。

  二、突出精准科学选人,领导班子和干部队伍建设迈上新台阶

  紧紧围绕全省中心工作和发展大局,着力打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。一是完善干部选拔任用机制。全面落实好干部标准,坚持精准科学选人用人,严把选人用人质量关。坚持把干部的“口碑”、干部群众的认可度作为重要参考,严格执行“凡提四必”,有问题的干部坚决不用。出台《甘肃省防止干部“带病提拔”实施意见》,对政治上有问题、廉洁上有硬伤的干部实行一票否决。制定《省管干部任免工作程序》《选拔任用省管干部动议和征求意见程序》等规定,推进省管干部任免程序科学化。二是树立重基层重实干导向。在选人用人中始终突出实干精神、突出担当作为、突出基层导向,注重在脱贫攻坚一线培养锻炼和选拔干部,先后选派129人到市县扶贫办挂职,选派54名优秀的正处级年轻干部挂任贫困县县委副书记。同时,大力选拔在脱贫攻坚中勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,今年以来共有61名省管干部和省直单位干部因在脱贫攻坚工作中表现突出被提拔使用。三是大力培养选拔优秀年轻干部。在全省开展年轻干部大调研,发现和储备了一批优秀干部,为大力培养使用优秀年轻干部和“三方面”干部奠定了基础。大力选拔使用年轻干部,今年以来提拔的70后厅级干部,占到70后厅级干部总数的31.21%,省管干部队伍的年龄结构、专业结构明显改善,省管干部平均年龄比去年底下降了1.36岁。四是切实发挥考核的“指挥棒”作用。根据全省经济社会发展实际和重点任务变化,对市州分类、考核内容和赋分权重作了进一步优化,使14个市州和兰州新区在全省支撑引领经济发展、保护生态环境、决战脱贫攻坚、维护团结稳定等方面的着力重点和职责任务进一步清晰,考核在补短板、强弱项、促发展中的导向作用进一步显现。注重考核结果运用,召开省管领导班子和领导干部2017年度考核讲评大会,对评定为优秀的班子和干部通报表扬,对综合评价一般或发现某些方面有突出问题的省直单位和市县党政主要负责同志进行了约谈,进一步传导了压力。五是注重激励干部干事创业。制定印发《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,从激发内生动力、树立正确导向、强化考核激励鞭策作用等方面提出具体要求,鼓励干部在决战脱贫攻坚、建设幸福美好新甘肃的伟大实践中建功立业。

  三、突出净化政治生态,干部监督管理工作实现新进步

  坚持常管长严,从思想上组织上把从严治吏要求贯穿干部监督管理全过程。一是全面净化政治生态。在省委强有力的支持下,坚决彻底肃清王三运的流毒和影响,对有问题的干部坚决予以调整和处理,努力营造风清气正的干事创业环境。二是扎实开展监督检查。先后开展2轮选人用人巡视检查,对10个市州、48个县区和2个省属企业选人用人工作情况进行检查,建立问题台账,实行销号管理,确保问题整改落地见效。对162个地区和单位开展年度选人用人工作“一报告两评议”,对选人用人分值较低的18个单位党委(党组)主要领导发函提醒,督促积极整改。三是强化日常管理监督。加大提醒函询诫勉力度,对发现的干部中的苗头性、倾向性问题,及时给予提醒教育,全年全省组织人事部门开展提醒、函询、诫勉5338人。充分发挥经济责任审计监督作用,委托省审计厅对33个单位的61名省管领导干部进行审计,对审计发现的问题,采取督查、约谈等方式督促整改落实。坚持把个人有关事项报告随机抽查作为加强干部管理重要措施,按照不低于10%的比例对领导干部填报事项进行核查,对未如实报告的,严格依纪依规处理,教育督促各级领导干部如实填报、廉洁从政。四是坚决整治不担当不作为问题。把“担当作为”情况作为选人用人专项巡视检查重点,对不担当不作为干部进行果断处理。全年,全省各级共查处干部不担当不作为问题52起,问责252人,在广大干部中引起强烈震动。

  四、突出加强组织建设,基层党建工作整体水平得到新提升

  牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党建工作持续进步。一是开展党支部建设标准化工作。着眼于推动全面从严治党向基层延伸,着眼于落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,着眼于提高各行业、各领域基层党组织的战斗力,省委专门出台意见,省委组织部编写了农村、机关、国有企业、城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化6本手册,在全省部署开展了党支部建设标准化工作。农村、机关、国有企业三个领域先行先试,扎实推进,这项工作反响良好、效果显著。二是全力推进抓党建促脱贫攻坚工作。省委印发了《关于深入推进抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见》《全省抓党建促脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020)》等文件,强化政策支持;加强乡村领导班子建设,调整整顿工作不力乡镇班子28个,排摸整顿软弱涣散村班子1051个;修订完善《甘肃省选派到村任职第一书记管理办法》,调整第一书记4219人;注重示范引领,省委表彰抓党建促脱贫攻坚工作表现突出的先进基层党组织60个、党员致富带头人100人。夯实抓党建促脱贫攻坚的基础保障,省市县三级累计投入9.5亿元,新建村党组织活动场所1182个,进一步提高村级办公经费补助标准和村组干部报酬待遇,安排9300万元党费用于扶持贫困县的空壳村发展集体经济。三是统筹推进各领域党建工作。认真贯彻落实“上海会议”精神,全面建立城市党建联席会议制度,积极推进街道社区体制改革,强化党组织引领城市基层治理功能。印发《甘肃省高校党建工作重点任务责任清单》,指导各高校建立健全院(系)党委会议和党政联席会议制度。认真贯彻全国、全省国企党建工作会议精神,全省98%的国有企业已将党建工作写入公司章程,91.8%的企业把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序。印发《关于加强公立医院党的建设工作的实施办法》,开展了中小学党建、非公有制经济和社会组织党建工作督查。四是全面提升党员教育管理质量和水平。继续开展基层党员干部大规模培训,全省各级党组织共举办基层党员干部培训班6300多期,以各种形式培训基层党员干部533万人次。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,安排督促全省各党支部强化对党员的日常教育管理,严格规范开展“三会一课”和党员评议工作,第四季度部署召开党支部组织生活会,开展全省农村党员“冬训”工作。下功夫规范发展党员工作,把政治标准放在首位,强化基层党委和县级党委组织部门的把关作用,切实提升新发展党员队伍质量。

  五、突出制度机制创新,人才创新创业环境得到新改善

  始终坚持党管人才原则,牢固树立战略思维、开放理念,统筹推进各类人才队伍建设。一是加强对全省人才工作宏观指导。按照省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,制定人才培育、储备、引进、使用、评价等方面配套政策,形成了具有较强竞争力的育才引才用才政策体系。分领域召开座谈会,听取重点企业、大专院校、科研院所以及市州和省直部门意见建议,研究制定《关于加强新时代人才培养引进的意见》,召开全省人才工作会议,对今后一个时期的全省人才工作作出部署。二是组织实施重点人才项目。按照突出服务脱贫攻坚、突出服务市县基层、突出服务高端人才、突出兼顾各方的原则,实施重点人才项目132个,其中涉及脱贫攻坚的项目98个,提供8030万元经费支持。抓好陇原青年创新创业扶持计划、精准扶贫人才支持计划等人才项目的实施,鼓励引导各类人才、项目、资金向基层一线流动,特别是向“两州一县”和18个深度贫困县倾斜。三是积极争取柔性引进人才。省委、省政府有关领导亲自带队赴北京、上海,走访拜会中央部委、金融机构、科研院所,沟通协商合作事宜,约请选派金融、科技人才来甘挂职,为甘肃发展提供智力支撑。四是加强对人才的政治引领和政治吸纳。组织开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,宣传优秀专家和团队的先进事迹,激励激发广大知识分子创新创业的内生动力。制定出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》,确定了27名省级领导干部分别联系66名院士等高层次专家,协调做好新当选院士住房、用车、医疗保健待遇等保障工作。在白银、平凉、陇南35个院士专家工作站设立甘肃省人才培养基地,并分别给予资金扶持。

  在做好以上工作过程中,坚持把抓落实、求实效作为着眼点、着力点,坚持把调查研究与明察暗访结合起来,要求全省各级组织部门都要坚持问题导向,做到求真务实,建立健全督促检查工作机制,形成抓落实的合力。全年,省委组织部共集中对全省抓党建促脱贫攻坚、机关党建等工作进行9次督查,大抓落实的导向和工作局面初步形成。

  以上成绩的取得,得益于中组部的精心指导和省委的坚强领导,得益于全省各级党组织和广大党员干部的勤奋工作,得益于新闻界各位朋友的关心和支持。我们也清醒认识到,与中央和省委的要求相比,与干部群众的期盼相比,工作中还有许多差距和不足,我们将不忘初心、牢记使命、再接再厉、继续努力,把全省组织工作做得更好。衷心感谢新闻界朋友们的支持,也期待今后更好的合作!

  主持人:

  感谢马振亚先生的介绍。下面,进行记者提问,按照惯例,提问前请通报所在媒体名称。

新华社甘肃分社记者现场提问

  新华社甘肃分社记者:半年多来,党支部建设标准化取得了不小成效,下一步,我们将采取哪些措施推动党支部建设标准化工作向纵深推进?

省委组织部组织二处处长贾义翔答记者问

  省委组织部组织二处处长贾义翔:党支部建设标准化就是将党支部日常工作纳入标准体系,为党支部建设划定了“等高线”,为党支部书记画出了“作战图”,为基层党组织建设提供了“指导书”,这既是创新之举,也是务实之举,是破解基层党建工作虚化、弱化、边缘化问题的重要手段。工作开展以来,各方面反映和评价都很好,特别是受到了基层广大党员干部的普遍欢迎。

  下一步,我们将从四个方面推进党支部建设标准化工作。一是筹备召开全省党支部建设标准化工作推进会。学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作和党支部建设标准化、规范化工作的重要论述,总结交流农村、机关和国企3个领域党支部建设标准化工作的成功经验和做法,研究部署全省城市社区、事业单位、非公有制经济和社会组织3个领域党支部建设标准化工作,将党支部建设标准化工作向各领域各行业拓展。二是持续有力推进对标争创工作。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的新精神、新要求,修订编印6个领域的党支部建设标准化手册,督促指导各地各领域基层党支部和党员对照标准,查找制约支部功能和党员作用发挥的主要问题、薄弱环节,认真整改提升。省市县三级组织部门将围绕不同时间节点标准化工作推进的不同任务,有计划、有重点地进行实地调研、跟踪督查和专项巡察,及时纠正和防范一些地方和单位形式主义、教条主义的倾向和做法,保证工作推进节奏和进展。三是用信息化推进标准化。进一步加大党建信息化建设力度,通过整合党建门户网站、优化党建工作模块、拍摄党建微视频微动漫等实现党建资源共享、信息互通,让基层党组织和党员干部更加方便快捷了解掌握标准化工作的理念、方法和具体规范内容。四是总结宣传基层典型经验。综合运用电视、报刊、网络、手机APP等媒体平台,及时总结、宣传、推广各领域党支部建设标准化工作的好经验好做法,选树一批党支部建设标准化工作的先进典型,营造大抓基层的鲜明导向,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

甘肃日报记者现场提问

  甘肃日报记者:如期打赢脱贫攻坚战关键在于激发和调动广大干部的积极性,请问我省在激励干部脱贫攻坚方面采取了哪些措施?

省委组织部干部一处处长杜健棠答记者问

  省委组织部干部一处处长杜健棠:今年6月份,省委研究出台了《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,明确把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别、提拔使用干部的主战场,树立干事创业的鲜明导向,激励干部担当作为。我们主要做了以下工作:一是激励干部到扶贫一线建功立业。今年以来,先后选派3名厅级干部挂任省扶贫办副主任,选派129名优秀年轻干部挂任市(州)、县(市、区)扶贫办副主任,加强了各级扶贫机构领导班子力量。今年8月份,又从省直机关选派54名70后正处级优秀年轻干部到贫困县挂任县委副书记,挂职时间截止到2020年底。据统计,目前共有500多名干部在市县两级领导班子或市县直部门挂职工作,成为我省脱贫攻坚的一支重要力量。二是帮助干部增强做好脱贫攻坚工作的本领。今年以来,集中力量连续在贵州举办5期脱贫攻坚能力提升培训班,培训干部301人,其中58个贫困县党政正职及分管副职174人,40个深度贫困乡镇党政主要负责人81人。组织90多名贫困县党政正职赴四川学习借鉴脱贫攻坚先进经验。组织百名优秀乡镇党委书记到延安开展理想信念教育。通过学习培训+实地考察,提升了实战能力,增强了工作本领。三是注重从脱贫攻坚一线选拔使用干部。把脱贫攻坚主战场作为考察识别干部的试金石,充分重视干部的这段经历和贡献。对脱贫攻坚期间表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县党政正职,可提拔担任上一级领导职务,如期完成任务且表现突出的,予以重用,形成了强烈的正向激励效应,鼓励和带动干部敢担当善作为。四是认真落实各项激励保障政策。按照国家有关政策规定,切实抓好机关事业单位基本工资调整、地区附加津贴和公务员奖金、职务与职级并行、体检、休假等相关制度的落实,保证正常福利,保障合法权益,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。今年7月份,会同省人社厅、省财政厅研究制定《甘肃省脱贫攻坚奖励办法》,每年召开全省脱贫攻坚工作表彰大会,对在脱贫攻坚工作中涌现出来的先进集体和先进个人及时进行表彰奖励,激励广大干部在扶贫一线扎实工作、主动作为。目前,2018年度“脱贫攻坚先进集体”、“脱贫攻坚先进个人”的表彰奖励工作正在积极准备之中。

甘肃省广电总台记者现场提问

  甘肃省广电总台记者:2017年中央修订出台了《领导干部报告个人有关事项规定》,今年以来全省采取了哪些贯彻落实措施?取得了怎样成效?

省委组织部干部监督一处处长王之臣答记者问

  省委组织部干部监督一处处长王之臣:2017年4月,中央印发《领导干部报告个人有关事项规定》以来,省委组织部认真贯彻落实,坚持把报告制度作为加强领导干部管理监督的重要举措,今年着力在教育培训、查核处理、督促检查三个方面做了大量工作。一是秉持教育培训在先。针对领导干部个人有关事项如实报告率偏低的情况,年初省委组织部举办培训部署会议,并督促各级组织人事部门对所有填报对象进行“全覆盖”培训。全省共举办培训班200余次,编发指导资料9200余册。从今年随机抽查结果看,如实报告率逐年上升,今年比去年提高12个百分点。二是切实运用查核结果。组织人事部门严格落实“凡提必核”,拟提拔和进一步使用等人选个人有关事项必须进行查核,对未如实报告的,认真分析研判,实事求是、精准精细地做好处理工作。三是强化推动检查督导。今年省委组织部先后开展2轮选人用人巡视检查,对10个市州进行检查,将执行规定情况作为检查重要内容。建立抽查核实报备制度,对一些地方和单位政策把握尺度不平衡、认定宽严不一的问题,及时发现纠错。

  通过以上措施,取得了较好成效:一是领导干部对如实报告个人事项越来越重视,自觉性越来越强,纪律意识、规矩意识得到不断强化,同时也增强了对配偶、子女及其配偶的约束管理,对党忠诚、廉洁从政蔚然成风。二是查核个人有关事项报告已成为选任干部必经程序,不查核不上会、无结果不研究,部分故意隐瞒个人事项的干部被取消资格,有效防止了干部“带病提拔”。三是组织人事部门能按照规定的原则、标准和程序开展报告工作,依规依纪严肃处理不如实报告情况,严守工作纪律和保密纪律,执行报告制度规范化水平明显提升。

农民日报甘肃记者站记者现场提问

  农民日报甘肃记者站记者:当前,农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”是脱贫攻坚的重点和难点,请问我省医疗人才组团式健康扶贫工作是如何开展的?

省委组织部人才工作处处长李继红答记者问

  省委组织部人才工作处处长李继红:为解决贫困地区优质医疗资源不足的问题,2015年以来,我们会同省卫健委先后从10所省级三甲医院抽调101名由省领军人才带队、副高及以上职称为主的专家队伍,组成10支省级医疗人才“组团式”援藏工作队深入我省藏区9个县市的10家县级医院开展一对一帮扶。今年年初,将帮扶范围扩大到全省“两州一县”和18个深度贫困县,由省级9家帮扶支援医院按照分院标准对我省“两州一县”县级医院进行规划建设。兰州、天水等12个市的市级医院都按照分院标准一对一整体帮扶建设18个深度贫困县县级医院,使“两州一县”和18个深度贫困县县级医院达到二级医疗机构标准服务水平。目前,全省“两州一县”17个分院已全部挂牌,兰州、天水等12市的市级支援医院与对口帮扶的18个县的县级医院已完成分院挂牌工作,并完成组建医疗工作队派驻受援医院开展帮扶工作。省委省政府将县级医院薄弱学科建设列入为民办实事项目,投入专项资金,支持深度贫困地区共19个县级医院建设。大力实施特岗全科医生招聘,加强基层卫生人员配备,我省已被国家纳入第二批全科医生特设岗位计划项目。通过医疗人才组团式健康扶贫,有效提升了贫困地区医院的诊疗水平,切实解决了贫困地区群众看病难问题,为贫困地区培养了一支“用得上、带不走、留得住”的本土医疗人才队伍。

  主持人:

  由于时间关系,下面请记者朋友提最后一个问题。

经济日报甘肃记者站记者现场提问

  经济日报甘肃记者站记者:脱贫攻坚作为甘肃省委省政府的“一号工程”,请问干部教育培训围绕脱贫攻坚做了哪些工作?发挥了什么作用?

省委组织部干部教育处处长徐建群答记者问

  省委组织部干部教育处处长徐建群:省委组织部作为干部教育培训工作牵头抓总部门,把脱贫攻坚作为党员干部教育培训工作的“一号工程”,坚持以高度的思想和行动自觉推动所有培训工作向脱贫攻坚聚焦、各类培训资源向脱贫攻坚聚集、各方培训力量向脱贫攻坚聚合,不断加大项目、资金倾斜力度,拓展培训渠道,创新方式方法,取得显著效果。2016-2018三年,全省相关市州每年总计举办党员干部脱贫攻坚培训班分别为667期、706期、836期,培训人次分别为96035人次、107295人次、137819人次。班次数量、培训人次均呈现显著增长。一是切实提高站位,坚持把习近平总书记扶贫重要论述其作为脱贫攻坚培训的中心内容,自觉运用理论武装头脑,指导脱贫攻坚工作的生动实践。二是省委高度重视,省委书记、省人大常委会主任林铎同志多次强调,要扎实搞好干部脱贫攻坚能力培训。省委副书记、省长唐仁健同志指导、带领集中连片特困县党政正职先后赴贵州、四川、新疆学习借鉴脱贫攻坚先进经验做法。三是强化宏观指导。省委组织部加强与省扶贫办、省农牧厅、省人社厅、省卫计委、省公务员局等部门(单位)沟通协调,结合全省脱贫攻坚工作实际,先后联合印发了《甘肃省关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》《甘肃省助推产业扶贫培训工作实施方案》等9个政策指导性文件,不断加大培训力度,形成培训工作合力。四是狠抓督查落实。省委组织部于今年第二季度对全省14个市州35家单位脱贫攻坚培训工作进行了专项督查,发现培训滞后、覆盖面窄、形式单一、内容陈旧等各类问题28个,梳理建立了问题台账,向全省印发了督查情况通报,督促各地各单位认真整改,确保脱贫攻坚培训抓紧抓实,取得实效。

  主持人:

  今天的新闻发布会到此结束,再次感谢各位发布人,也感谢各位媒体朋友,谢谢大家!


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